PROFIL UMUM

1.     latar belakang

I.      Profil lingkungan eksternal

Kabupaten Bondowoso adalah sebuah kabupaten di Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Ibukotanya adalah Bondowoso. Kabupaten ini berbatasan dengan Kabupaten Situbondo di utara, Kabupaten Banyuwangi di timur, Kabupaten Jember di selatan, serta Kabupaten Probolinggo di barat. Ibukota kabupaten Bondowoso berada di persimpangan jalur dari Besuki dan Situbondo menuju Jember. Kabupaten Bondowoso dapat dibagi menjadi tiga wilayah: Wilayah barat merupakan pegunungan (bagian dari Pegunungan Iyang), bagian tengah berupa dataran tinggi dan bergelombang, sedang bagian timur berupa pegunungan (bagian dari Dataran Tinggi Ijen). Bondowoso merupakan satu-satunya kabupaten di daerah Tapal Kuda yang tidak memiliki garis pantai.

Kabupaten Bondowoso adalah salah satu kabupaten dalam Propinsi Jawa Timur yang terletak di sebelah timur Pulau Jawa. Dikenal dengan sebutan daerah tapal kuda. Ibukotanya adalah Bondowoso. Kabupaten Bondowoso memiliki luas wilayah 1.560,10 km2 yang secara geografis berada pada koordinat antara 113°48′10″ - 113°48′26″ BT dan 7°50′10″ - 7°56′41″ LS. Letak Kabupaten Bondowoso tidak berada pada daerah yang strategis. Meskipun berada di tengah, namun Kabupaten Bondowoso tidak dilalui jalan negara yang menghubungkan antar propinsi. Bondowoso juga tidak memiliki lautan. Ini yang menyebabkan Bondowoso sulit berkembang dibandingkan dengan kabupaten lainnya di Jawa Timur.

Jumlah penduduk Kabupaten Bondowoso tahun 2007 sebesar 735.894 jiwa, yang terdiri dari 361.380 jiwa penduduk laki-laki dan 374.514 jiwa penduduk perempuan yang tersebar di 23 kecamatan. Ini mengalami kenaikan dari tahun 2006 sebesar 10.323 jiwa atau sebesar 1,42 %. Jumlah penduduk terbanyak di Kecamatan Bondowoso sebesar 72.714 jiwa dan terendah di Kecamatan Sempol 8.103 jiwa. Angka kepadatan penduduk mencapai 471 jiwa/km2. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Bondowoso tahun 2008 yang terdiri dari empat komponen yaitu angka harapan hidup, angka melek huruf orang dewasa, rata-rata sekolah dan paritas daya beli pada tahun 2008 sebesar 59,54. Meningkat dari tahun 2007 sebesar 59,05. Kecamatan dengan IPM tertinggi yaitu Kecamatan Bondowoso sebesar 68,58, dan IPM terendah di Kecamatan Sumberwringin sebesar 53,23.

Pembangunan bidang pendidikan saat ini sedang digalakkan oleh Pemerintah Kabupaten Bondowoso, yang dilakukan dengan cara memperluas dan pemerataan kesempatan masyarakat dalam memperoleh pendidikan. Ini dikarenakan masih adanya penduduk yang tidak tamat sekolah, putus sekolah dan bahkan tidak sekolah. Untuk itu Pemerintah Kabupaten Bondowoso berupaya agar tingkat pendidikan masyarakat meningkat. Mulai dari pemenuhan sarana dan parasarana pendidikan formal hingga penyelenggaraan pendidikan luar sekolah salah satunya dengan Pemberantasan Buta Aksara (PBA), dimana Kabupaten Bondowoso telah dideklarasikan sebagai kabupaten bebas buta aksara oleh Presiden RI dengan diterimanya penghargaan Anugerah Aksara Tingkat Utama dari Presiden Republik Indonesia. Fasilitas pendidikan dasar tersebar di semua kecamatan. Sedangkan untuk pendidikan setingkat SMA sederajat terdapat di hampir semua kecamatan di Kabupaten Bondowoso. Untuk pendidikan tinggi berada di Kecamatan Bondowoso yaitu Universitas Bondowoso, Sekolah Tinggi Agama Islam At Taqwa dan Program Diploma III Keperawatan. (http://id.wikipedia.org).

II.  PROFIL LINGKUNGAN INTERNAL

II.1.    sistem tatakelola dan organisasi perguruan tinggi

A.     Analisis kelembagaan

Universitas Bondowoso (Unibo) yang didirikan pada tanggal 01 Desember 1981 merupakan satu-satunya perguruan tinggi bonafide yang ada di kabupaten Bondowoso. Selain tidak adanya perguruan tinggi lainnya, sejak awal berdiri hingga sekarang Universitas Bondowoso telah menunjukkan grafik peningkatan penerimaan mahasiswa maupun lulusan yang luar biasa. Interested masyarakat yang sangat tinggi bisa dibuktikan dengan telah berkembangnya program studi yang dikelola oleh Universitas Bondowoso. Ketika pertama kali dibuka, Universitas Bondowoso hanya mempunyai 1 (satu) program studi S-1 yakni FKIP. Akan tetapi, dengan pengelolaan yang baik dan terencana pada tahun 2012, Universitas Bondowoso sudah mempunyai 6 program studi S-1 dan 1 program studi D-3 dengan rincian sebagai berikut :

Daftar Program Studi
No	Kode Program Studi	Nama Program Studi	Jenjang
1	22201	Teknik Sipil	S-1
2	54201	Agribisnis	S-1
3	63201	Ilmu Administrasi Negara	S-1
4	74201	Ilmu Hukum	S-1
5	84202	Pendidikan Matematika	S-1
6	86201	Bimbingan Dan Konseling	S-1
7	14401	Keperawatan	D-3

A.1. Jumlah Mahasiswa

BerdasarkanValidasi EPSBED terakhir 2010 yaitu terdiri dari 7 Program Studi, antara lain     :

JUMLAH MAHASISWA
No	Kode Program Studi	Nama Program Studi	Jumlah
1	22201	Teknik Sipil	361
2	54201	Agribisnis	512
3	63201	Ilmu Administrasi Negara	1.547
4	74201	Ilmu Hukum	989
5	84202	Pendidikan Matematika	2.673
6	86201	Bimbingan Dan Konseling	1.534
7	14401	Keperawatan	495
JUMLAH TOTAL			8.111

A.2. Jumlah dosen dan lulusan :

1.    Nama                                                        : Program Studi Teknik Sipil

Tanggal Berdiri                                       : 12-01-1981

Status Program Studi                              : Aktif

Nomor SK Dikti                                       : 10618/D/T/K-VII/2012

Tanggal SK Dikti                                      : 22-02-2012

Masa Berlaku SK Dikti                            : 13-11-2015

Jumlah Lulusan                                       : 2.426

Komposisi Dosen 

Jumlah Guru Besar                                 : 0

Jumlah Dosen S3                                     : 0

Jumlah Dosen S2                                     : 2

Jumlah Dosen S1                                     : 6

Jumlah Dosen D4                                    : 1

Total Jumlah Dosen Tetap/Tidak Tetap: 9

2.    Nama Program Studi                              : Agribisnis

Tanggal Berdiri                                       : 12-01-1981

Status Program Studi                              : Aktif

Nomor SK Dikti                                       : 10622/D/T/K-VII/2012

Tanggal SK Dikti                                      : 22-02-2012

Masa Berlaku SK Dikti                            : 13-11-2015

Jumlah Lulusan                                       : 2.937

Komposisi Dosen

Jumlah Guru Besar                                 : 0

Jumlah Dosen S3                                     : 0

Jumlah Dosen S2                                     : 6

Jumlah Dosen S1                                     : 18

Jumlah Dosen D4                                    : 0

Total Jumlah Dosen Tetap/Tidak Tetap: 14

3.    Nama Program Studi                              : Ilmu Administrasi Negara

Tanggal Berdiri                                       : 01-12-1981

Status Program Studi                              : Aktif

Nomor SK Dikti                                       : 1464/D/T/K-VII/2009

Tanggal SK Dikti                                      : 17-03-2009

Masa Berlaku SK Dikti                            : 13-11-2011

Jumlah Lulusan                                       : 9.515

Komposisi Dosen

Jumlah Guru Besar                                 : 0

Jumlah Dosen S3                                     : 0

Jumlah Dosen S2                                     : 6

Jumlah Dosen S1                                     : 10

Jumlah Dosen D4                                    : 0

Total Jumlah Dosen Tetap/Tidak Tetap: 16

4.    Nama Program Studi                              : Ilmu Hukum

Tanggal Berdiri                                       : 12-01-1981

Status Program Studi                              : Aktif

Nomor SK Dikti                                       : 10610/D/T/K-VII/2012

Tanggal SK Dikti                                      : 22-02-2012

Masa Berlaku SK Dikti                            : 13-11-2015

Jumlah Lulusan                                       : 5.846

Komposisi Dosen

Jumlah Guru Besar                                 : 0

Jumlah Dosen S3                                     : 0

Jumlah Dosen S2                                     : 5

Jumlah Dosen S1                                     : 5

Jumlah Dosen D4                                    : 0

Total Jumlah Dosen Tetap/Tidak Tetap: 10

5.    Nama Program Studi                              : Pendidikan Matematika

Tanggal Berdiri                                       : 12-01-1981

Status Program Studi                              : Aktif

Nomor SK Dikti                                       : 10613/D/T/K-VII/2012

Tanggal SK Dikti                                      : 22-02-2012

Masa Berlaku SK Dikti                            : 13-11-2015

Jumlah Lulusan                                       : 16869

Komposisi Dosen

Jumlah Guru Besar                                 : 0

Jumlah Dosen S3                                     : 0

Jumlah Dosen S2                                     : 4

Jumlah Dosen S1                                     : 26

Jumlah Dosen D4                                    : 0

Total Jumlah Dosen Tetap/Tidak Tetap: 30

6.    Nama Program Studi                              : Bimbingan Dan Konseling

Tanggal Berdiri                                       : 12-01-1981

Status Program Studi                              : Aktif

Nomor SK Dikti                                       : 1467/D/T/K-VII/2009

Tanggal SK Dikti                                      : 17-03-2009

Masa Berlaku SK Dikti                            : 13-11-2011

Jumlah Lulusan                                       : 9.138

Komposisi Dosen

Jumlah Guru Besar                                 : 0

Jumlah Dosen S3                                     : 0

Jumlah Dosen S2                                     : 2

Jumlah Dosen S1                                     : 9

Jumlah Dosen D4                                    : 0

Total Jumlah Dosen Tetap/Tidak Tetap: 11

7.    Nama Program Studi                              : Keperawatan

Tanggal Berdiri                                       : 12-05-2005

Status Program Studi                              : Aktif

Nomor SK Dikti                                       : 10612/D/T/K-VII/2012

Tanggal SK Dikti                                      : 22-02-2012

Masa Berlaku SK Dikti                            : 17-03-2015

Jumlah Lulusan                                       : 3.207

Komposisi Dosen

Jumlah Guru Besar                                 : 0

Jumlah Dosen S3                                     : 0

Jumlah Dosen S2                                     : 0

Jumlah Dosen S1                                     : 13

Jumlah Dosen D4                                    : 1

Total Jumlah Dosen Tetap/Tidak Tetap: 14

 B.        Tata Kelola (rules and regulataions)

B.1.  Pengertian Tata Kelola

Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 119/PMK.05/2007 pasal 5, pola tata kelola merupakan peraturan internal universitas yang menetapkan:

1.         Organisasi dan tata laksana, mencakup struktur organisasi, prosedur kerja, pengelompokan fungsi yang logis, ketersediaan dan pengembangan sumberdaya manusia, serta efisiensi biaya.

2.         Akuntabilitas, mencakup kebijakan, mekanisme/prosedur, media pertanggungjawaban, dan periodisasi pertanggungjawaban program, kegiatan, dan keuangan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

3.         ransparansi, dengan menerapkan asas keterbukaan yang dibangun atas dasar kemudahan memperoleh informasi bagi yang membutuhkan.

B.2. Prinsip Tata Kelola yang Baik

Dalam sebuah Badan Layanan Umum pengelolaan organisasi berbasis kinerja hanya dapat dilakukan bila organisasi dilaksanakan atas dasar prinsip‐prinsip Tata Kelola yang menjamin terselenggaranya praktek‐praktek baik (good practices) sebagai berikut:

1.    Transparansi, yaitu mengikuti asas keterbukaan agar informasi mengenai Universitas secara langsung dapat diterima bagi pihak‐pihak yang membutuhkan.

2.     Akuntabilitas, yaitu mempertanggungjawabkan pengelolaan sumberdaya serta pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada Universitas dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara periodik.

3.         Responsibilitas, yaitu kesesuaian pengelolaan Universitas terhadap peraturan perundang‐undangan yang berlaku dan prinsip‐prinsip organisasi yang sehat.

4.         Kewajaran, yaitu keadilan dan kesetaraan dalam memenuhi hak‐hak stakeholder Universitas yang timbul berdasarkan perjanjian maupun peraturan perundangundangan yang berlaku.

5.         Kemandirian, yaitu keadaan pengelelolaan Universitas tanpa benturan kepentingan dan pengaruh/tekanan dari pihak manapun yang tidak sesuai dengan kepentingan organisasi maupun peraturan perundang‐undangan.

B.3.  Tujuan Penerapan Tata Kelola

Tata Kelola Universitas Bondowoso diupayakan memenuhi prinsip‐prinsip Tata Kelola yang menjamin terselenggaranya praktek‐praktek baik, agar dapat mendorong pengelolaan Universitas menjadi lebih profesional, berdaya dalam mengemban fungsi misi dan visinya. Dalam hal Implementasi sistem Tata Kelola, setiap pihak dalam organisasi Universitas Bondowoso harus dapat secara sudah didorong agar memiliki kesadaran atas adanya tanggung jawab sosial Universitas terhadap stakeholder. Dalam struktur pengelolaan Universitas Bondowoso sebagaimana saat ini, terdapat beberapa potensi yang memungkinkan terjadinya inefisiensi pengelolaan sumberdaya.

Perbaikan perlu dilakukan terutama menyangkut kejelasan prosedur dan kewenangan administrasi dengan posisi pengelolaan kegiatan akademik. Dalam hal pengelolaan arus informasi, pengendalian kegiatan maupun pengelolaan asset khususnya keuangan dan sumberdaya manusia terdapat sejumlah titik‐titik pokok yang memerlukan perbaikan mendesak. Perubahan Tata Kelola Universitas untuk memperbaiki mekanisme kerja khususnya terkait dengan isu‐isu krusial tersebut di atas, Universitas Bondowoso memerlukan landasan hukum untuk melakukan transformasi keorganisasian. Status sebagai perguruan tinggi diharapkan dapat memberikan peluang lebih baik bagi Universitas Bondowoso untuk melakukan pembenahan Tata Kelola yang mendorong peningkatan kualitas layanan dengan menumbuh‐kembangkan efisiensi, relevansi, transparansi, akuntabilitas. Harapanya leadership dapat tumbuh di semua jenjang posisi dalam organisasian. Untuk tujuan ini perbaikan sistem informasi dan kejelasan Manual Keja mutlak diperlukan agar dapat mendorong organ‐organ Universitas memiliki kapasitas dan kecepatan yang memadai dalam membuat perencanaan dan keputusan. Outcome yang diharapkan adalah ketercapaian misi dan visi Universitas Bondowoso serta peningkatan peran Universitas Bondowoso dalam mendukung kemajuan bangsa dan negara serta mampu mengangakat kualitas kinerja akademik yang diperhitungkan pada tataran persaingan global.